——推进民办高校科研工作的几点建议

冯建立，男，日照航海工程职业学院科研处处长，副教授

自20世纪90年代起，我国高等职业教育进入快速发展时期，截至2016年底，全国独立设置高职院校1359所，在校生规模突破1000万人，高等职业教育已经占领高等教育的半壁江山，呈现出蓬勃发展、欣欣向荣的良好局面。高职院校已经成为培养高素质技能型专门人才的主力军和基本阵地，在人力资源强国建设中处于不可替代的地位。

但是，我们应当清醒地认识到，高职院校的发展前景并不是一马平川，仍然面临着诸多竞争和挑战，特别是民办高校的未来发展之路充满着荆棘坎坷，形势严峻，不容乐观。多数民办高校仍然停留在追求规模发展和基础设施建设上，在办学方向定位、人才培养模式、特色专业建设、精品课程建设、教学团队建设、校外实训基地建设、教学质量保障体系建设等方面远远落在后面。随着全国高考生源逐年下降和各省市招生录取方式的改革变化，民办高校若不加快内涵质量工程建设，迅速增强自身核心竞争力，那么就会陷入招生规模逐渐萎缩直至淘汰出局的尴尬境地。这绝不是危言耸听，而是残酷现实，近五年来全国民办高校招生数量和生源质量的逐年下降，已经向我们发出明确的预警信号。

如何尽快增强学校核心竞争优势，塑造本校特色品牌形象，这是摆在民办高校面前的一项紧迫课题。科学研究是高等学校的重大使命之一，有效发挥教育科研的先导作用，是教育改革取得成功、教育事业健康发展、教学质量稳步提高的重要保证。笔者现就推进民办高校的教育科研工作提出几点建议，以此抛砖引玉，引发共鸣。

一、高度重视教育科研的先导作用，切实加强教育科研工作的组织领导

人才培养、科学研究、文化传承和社会服务是高等学校的四大基本功能，民办高校作为高等学校的重要组成部分，自然也不例外。提高人才培养质量是高等学校的核心任务，它通过全面提高教学质量来实现，而提升科学研究水平是全面提高教学质量的必由之路。

目前，许多民办高校教师普遍存在一个误区，认为高职院校只要严抓教学质量，强化学生技能培养，保证学生实现就业就行了，没有必要浪费大量的人力和财力去进行教育科学研究，那是综合性重点大学、科研院所去做的事情。笔者认为，这种观点是错误的，它没有认清高等职业教育的本质属性，人为地割裂了教学与科研的互动关系，忽视了教育科研对教学改革与发展的基础性、先导性作用，阻碍了学校全面协调可持续发展。民办高校应当充分认识到教育科研在提高教学质量中的重大作用，牢固树立“科研兴校”、“科研兴教”的观念，切实把教育科研工作摆在学校事业优先发展的地位，明确分管领导责任，制定中长期科研规划，解决科研机构人员配备、队伍建设、办公设施和经费保障等问题，确保教育科研工作的顺利开展。学校要出台一系列的激励政策，充分调动广大教师投身教育科研的积极性，组织开展院系之间、跨校之间联合协作科研攻关，力争在短期内取得一批具有一定影响力的教学成果和科研成果，以此树立民办高校教学质量保障有力的社会形象，进而形成教学与科研相互促进的良性循环，促进学校教育事业持续健康发展。

二、制定教育科研中长期发展规划，明确各阶段工作重点和研究方向

“凡事预则立，不预则废”、“人无远虑，必有近忧”。任何事业如果缺少长远规划和打算，必然容易迷失方向，裹足不前，甚至自毁前程。教育科研发展规划是学校事业发展总体规划的重要组成部分，是教育科研工作科学管理、合理配置资源，促进科研持续健康发展的纲领性文件。教育科研工作有着自身特有的规律，是一项持久的、系统的复杂工程，需要大量的人力、物力和财力投入和政策支持，短期内难以取得重大突破。因此，民办高校必须制定科学合理的教育科研中长期发展规划和年度工作计划，明确各个阶段的工作重点和研究方向，有条不紊地推进教育科研工作。

针对民办高校而言，应当注重教学研究和应用研究，具体来说：（1）教学研究。民办高职教育由于历史短，办学经验还较少，很多深层次的问题还有待探索。我们应当加强民办高职教育办学体制研究，从改革教育思想观念入手，针对如何构建民办高职教育的管理体制和运行机制，如何加强实践教学体系建设，如何建立高技能应用型人才培养模式，如何提升学生基本素质和实践技能水平等问题进行深入研究。（2）应用研究。应用研究主要包括新的生产工艺和流程的开发，新技术、新设备的推广使用，生产技术的服务和咨询，技术人员的培训等。通过这些应用技术研究，可以使教学和生产紧密联系，防止理论脱离实际，提高教学人员的实践能力，从而使学校培养的人才更适合生产、建设、服务和管理第一线需要，服务于区域经济发展。（3）校本研究。每所民办高职院校都有自身的特点，在办学实践中都有自己的重点、难点和热点问题。校本研究就是从本校实际出发，找出解决问题、化解矛盾的办法，进而予以概括总结、探索规律，为学校领导决策提供依据和参考，实现教育决策的科学化和民主化。

三、加强教育科研机构和队伍建设，建立健全学校、院系、班级三级教育科研网络

教育科研机构是开展教育科学研究、促进教育理论与教学实践相结合、提高教育教学质量的组织基础。目前，大多数民办高校没有成立专门的教育科研机构，教育科研工作处于单兵作战、毫无章法的无政府状态。即便有些学校已经成立了教育科研机构，但是机构设置和人员配备明显不足，难以有效地开展教育科研工作。因此，民办高校必须从本校实际出发，尽快建立一支教育理论修养较高、专业研究能力较强的教育科研队伍，健全教育科研决策机构和执行机构，逐步形成学校、院系、班级三级教育科研网络。

（一）加强教育科研队伍建设

民办高校的核心竞争力，归根结底体现在教师业务技能素质和学术研究水平上。加强教育科研队伍建设，重点是要组建一支以专职教育科研人员为骨干，专、兼、群相结合的教育科研队伍，充分激发全校师生的科研潜能和热忱，形成人人关注科研，人人参与科研，人人争先创优的学术氛围。

1.严格遴选专职教育科研人员

为提高教育科研工作效率和水平，学校要严格专职教育科研人员任职资格标准，制定教育科研人员选拔任用管理办法，面向校内外公开招聘学科带头人，严把人才入口关。笔者认为，专职教育科研人员至少应具有硕士研究生以上学历，两年以上教育管理或教学实践经验，具备较高的教育理论修养和宽厚的学科专业知识，且能够独立承担科研任务，指导群众性教育科研活动。

2.扩大教育科研群众基础

民办高校的领导和专职科研人员固然是教育科研队伍的核心，但是缺少广大教师的踊跃参与，教育科研工作就会失去群众基础。因此，学校要从各院系和职能部门选拨一批业务精湛、热爱科研的骨干教师作为兼职教育科研人员，协助专职教育科研人员开展教育科研工作。

3.吸纳学生参与科学研究

民办高校要特别注意吸收学生参与科学研究，充分调动他们追求新鲜事物的好奇心和主观能动性，推动群众性教育科研活动的开展和普及。虽然民办高职院校学生的入学成绩和综合素质相对偏低，但是这不能否定他们的思维创新能力和团队合作能力，许多发明创造就出自他们之手。

（二）设立教育科研决策机构

民办高校要参照公办高校的做法，设立教育科研决策机构——学术委员会。学术委员会是学校最高的学术咨询、决策和监督机构，它在校长办公会的领导下，按照学术委员会章程，以学校的改革、建设和发展为中心，对教育教学发展规划、专业和科技开发服务、教学改革与建设、教育教学研究等发挥指导、咨询及审议作用。学术委员会按照“教授治学”的原则，根据学科、专业、职称结构状况，由具有较高学术水平的教授、学科带头人组成。根据分工和职责不同，学术委员会可下设教学指导委员会、科学研究委员会、职称评审委员会、学术道德委员会等。

（三）健全教育科研执行机构

为了保持教育科研与教学实际的紧密联系，保证学术委员会的各项决策落到实处，民办高校要建立学校、院系、班级三级教育科研执行机构。科研处负责全校教育科研管理工作，各院系专业教研室负责本院系教育科研工作，各班级成立学生科研爱好小组、发明创造协会等负责学生科学研究工作，从而形成上下联动、群策群力的教育科研网络。

四、设立教育科研专项基金，完善教育科研奖惩制度

教育科研工作是一项耗时耗力的浩大工程，短期内很难取得重大进展，需要大量的科研经费投入。虽然民办高校的办学经费始终紧张，但是学校必须要建立教育科研经费年度预算和拨款制度，切实保证教育科研经费投入的相对稳定，并随着教育事业发展的需要逐年增加。

（一）设立各类教育科研专项基金

民办高校要设立各类教育科研专项基金，如著作出版资助基金、科研重点课题资助基金、技术研发项目资助基金等，以促进各类教育科研项目百家争鸣，百花齐放。

（二）建立健全教育科研业绩考核制度

民办高校要把教育科研工作纳入目标管理责任制中，明确各类专业技术人员科研业绩考核标准和要求，真正把科研成果作为考核全校专业技术人员工作业绩的重要内容和进行表彰奖励的重要依据，切实推动“科研兴校”的理念深入人心。

（三）完善教育科研成果评审奖励制度

民办高校要逐步完善教育科研工作先进集体、先进个人和优秀成果评审奖励制度。学校要对解决重大理论问题和实践问题有突出贡献，对推动学校教育改革与发展起重大作用，并产生重大效益的研究成果，学校要设立特殊贡献奖，给予重奖，广泛宣传。此外，学校要积极推荐申报国家、省市组织的教育科研优秀成果评选活动，逐步提高学校的社会知名度。

五、注重教育科研项目管理，健全教育科研管理机制

良好的科研管理体制和运行机制是推进教育科研创新的重要保障。民办高校要在教育科研管理中大胆创新，突出管理重点，理顺管理体制，强化管理职能，改进管理方式，引入竞争与合作机制，充分调动每个部门、每位教师的积极性。

（一）建立教育科研规章制度

“没有规矩，不能成方圆。”建立健全教育科研管理制度，是教育科研工作规范化、科学化的基本条件。民办高校要在充分领会国家教育科研管理文件精神的基础上，结合本校实际情况，尽快出台或完善《教育科研工作管理办法》、《教育科研经费管理办法》、《教育科研成果奖励办法》等一系列规章制度，并针对实际运行中出现的问题，及时制定相应的操作细则，努力做到教育科研工作有法可依、有章可循，确保教育科研工作稳定、有序、持久的开展。

（二）加强教育科研项目管理

教育科研项目管理的首要任务就是帮助教职员工进行课题立项，为教师提供科研项目申报信息，组织专家评审论证，确定校级课题立项和上级课题申请等。在立项阶段，学校要严把学术价值关、经费投入关和研究周期关，努力做到引导得力、决策正确。在项目研究阶段，学校要加强过程监控，通过书面汇报、定期检查、匿名盲审等形式，全面掌握项目实施进展动态。

（三）加强教育科研成果管理

教育科研成果管理主要是通过成果鉴定、评奖、转化等形式界定科研成果级别、等次和社会应用价值。学校要及时组织成果鉴定和报奖，提高科研成果的档次和水平。对于已经完成鉴定的科研成果，学校要及时进行成果转化和开发，并以最快的速度占领市场，服务教学，服务社会，发挥成果应有的社会价值，突出产学研相结合的特点。

（四）加强教育科研经费管理

教育科研经费是实施教育科研项目的基础保障，民办高校应当建立健全科研经费申请和使用管理办法，并积极争取企业、行业的经费投入，不断改善教育科研工作条件。

（五）强化学术道德作风建设

民办高校要遵循客观、公正、合法的原则，坚持标本兼治、惩防并举的方针，依照国家法律法规和有关规定，制定切实可行的处理办法，严惩各种学术不端行为，改善教育科研工作作风，形成严谨治学、求真务实的优良学风。

六、搭建教育科研交流平台，提升教师学术研究水平

民办高校要建立教育科研工作交流平台，购置学术期刊资料库，创建教育科研专门网站，出版学术期刊杂志，积极组织或承办各种教育科研学术会议、成果展示、专题研讨和讲座等学术活动，鼓励教育科研人员参加短期技能培训、业务进修、基层调研等活动，申请加入各类职业教育学会组织，学习、借鉴和引进教育科学研究的先进成果，拓宽教师学术研究视野，活跃学术研究氛围。

总之，教育科研工作的重要性不言而喻，教育科研是打破学校办学同质化现象的手术刀，是形成学校特色风格的催化剂，也是保持学校持续发展的内在驱动力。我们应该精确定位民办高校的未来发展战略，充分借鉴各家之长，结合本校实际状况，理清办学理念，形成办学特色，积极发挥教育科研的引领作用，走出一条属于自己的特色之路、品牌之路、创新之路和成功之路！